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湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定
湖北省人民政府令（第312號）
（1999年6月2日湖北省人民政府令第171號發(fā)布根據(jù)2007年11月28日《湖北省人民政府關于修改〈湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定〉的決定》修訂）。
第一條 為保護公共財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，加強公共安全技術防范管理，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共安全技術防范，是指綜合運用現(xiàn)代科技技術成果和相關產(chǎn)品及其他技術手段，對危險、要害的場所和部位實行預防性控制的活動。
本規(guī)定所稱公共安全技術防范設施，是指在危險、要害的場所和部位為防劫、防盜、防破壞和預防、減少治安危害事故，綜合運用現(xiàn)代科學技術和公共安全技術防范產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術防范設計、施工等業(yè)務以及應當采取安全技術防范措施的單位，應當遵守本規(guī)定。
第四條 公安機關是公共安全技術防范工作的主管機關。工商、技術監(jiān)督、建設等行政管理部門應在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助公安機關做好公共安全技術防范工作。
第五條 公共安全技術防范應當與人工防范以及其他防范措施有機結合，形成全方位公共安全防范網(wǎng)絡。
第六條 下列場所和部位必須安裝公共安全技術防范設施：
（一）存放國家秘密檔案、資料的場所；
（二）存放武器、彈藥的場所；
�。ㄈ﹥Υ嬉兹�、易爆、劇毒、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質(zhì)等危險物品的場所；
�。ㄋ模┙鹑跈C構所屬金庫、營業(yè)場所、運鈔設施及印制保存有價證券的場所；
�。ㄎ澹┎┪镳^、文物商店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所；
�。┙疸y珠寶的生產(chǎn)加工、銷售場所；
（七）娛樂場所出入口、主要通道；
�。ò耍┏鞘芯用褡≌^(qū)出入口，主要通道及其他公共區(qū)域；
（九）省或省以上公安機關認定應當采取公共安全技術防范措施的其他重點部位或場所。
第七條 機場、車站、碼頭、港口、大型商場、高級賓館和公交、財貿(mào)、物資等行業(yè)的重要倉庫，存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所以及單位存放貴重儀器、現(xiàn)金、有價證券的部位，應在公安機關的指導下，根據(jù)實際需要安裝公共安全技術防范設施。
第八條 安裝公共安全技術防范設施的部位或場所有安全防范風險等級規(guī)定的，其安全技術防范措施必須達到相應風險等級的防護要求。
安裝使用公共安全技術防范設施，應當符合國家規(guī)定的標準并盡可能采用先進的技術，加強維修管理，確保安全、適用、有效。
第九條 城市規(guī)劃和建設行政主管部門應將公共安全技術防范納入規(guī)劃和設計規(guī)范。規(guī)定范圍內(nèi)的新建、改建、擴建工程設計均應包括公共安全技術防范內(nèi)容，并列入工程預算。
第十條 從事公共安全技術防范設施設計、施工和維修的單位，應當在領取工商營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向省公安機關公共安全技術防范管理部門備案。
第十一條 要害部位和重要保密單位的公共安全技術防范設施，應由符合保密要求的單位設計、維修、施工。
第十二條 按照規(guī)定需要進行公共安全技術防范設計的建筑工程，設計單位應按標準進行設計，建設單位應當將公共安全技術防范設計圖紙及有關資料和設施方案報送公安機關審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設單位不得施工。
第十三條 公共安全技術防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，應根據(jù)國家有關規(guī)定，報省公安機關審批。公共安全技術防范設施不得使用國家明令淘汰或不合格公共安全技術防范產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術標準或者強制性認證規(guī)定的公共安全技術防范產(chǎn)品；禁止安裝、使用不符合國家技術標準或者強制性認證規(guī)定的安全技術防范產(chǎn)品。
第十四條 公共安全技術防范設施竣工時，必須經(jīng)縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）以上公安機關驗收，驗收前由公安部授權的法定檢驗機構負責檢驗。未經(jīng)驗收或驗收不合格的公共安全技術防范設施不得投入使用。
第十五條 公共安全技術防范設施的方案審核、竣工驗收按照投資額進行管理。投資額10萬元以下的，由縣公安機關負責；投資額10萬元以上50萬元以下的由省轄市（含自治州、省直管市）公安機關負責；投資額50萬元以上的由省公安機關負責。武漢市公安機關可以負責本轄區(qū)內(nèi)投資額100萬元以下公共安全技術防范設施的方案審核、竣工驗收。
公共安全技術防范日常管理由其所在地公安機關負責。
第十六條 公共安全技術防范設施的設計、施工和維修中的涉密事項、設施的使用以及設計圖紙和相關資料應當嚴格保密。新聞單位未征得公安機關同意，不得對公共安全技術防范設施的涉密事項進行公開報道。
第十七條 從事公共安全技術防范設施設計、施工人員以及維修、使用和管理人員均應遵守保密規(guī)定，嚴防泄密。
公安機關應依法對從事公共安全技術防范設施設計、施工和維修人員進行審查，將有關資料存檔，并將知密人員限制在規(guī)定范圍。
第十八條 公安機關工作人員應嚴格按照規(guī)定進行監(jiān)督管理。不得濫用職權、徇私舞弊；不得參與公共安全技術防范設施和有關產(chǎn)品的經(jīng)營活動；嚴禁向建設單位強行指定設計、施工和維修單位。
第十九條 應當安裝公共安全技術防范設施的單位，違反本規(guī)定不安裝公共安全技術防范設施的，由公安機關責令其限期安裝。因應當安裝而未安裝公共安全技術防范設施造成損失的，由主管部門對主要責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，縣以上公安機關責令限期改正，拒不改正的，對屬于經(jīng)營活動并有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下、但最高不超過3萬元罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；屬于非經(jīng)營活動的，處以500元以上1000元以下罰款：
�。ㄒ唬� 從事公共安全技術防范設施設計、施工和維修的單位未在省公安機關技術防范管理部門備案的；
（二） 未按規(guī)定將公共安全技術防范設計圖紙及有關資料和設施方案報送公安機關審核而擅自施工的；
（三） 違反規(guī)定使用國家明令淘汰或不合格公共安全技術防范產(chǎn)品的；
（四） 未經(jīng)批準，擅自生產(chǎn)、銷售公共安全技術防范產(chǎn)品的；
�。ㄎ澹┥a(chǎn)、銷售、使用不符合國家技術標準或強制性認證規(guī)定的公共安全技術防范產(chǎn)品的。
第二十一條 違反本規(guī)定，將未經(jīng)檢驗、驗收或驗收不合格的公共安全技術防范設施投入使用的，由縣以上公安機關責令中止設施運行，并限期整改；逾期不改正的，對施工單位處以2000元以上2萬元以下罰款;導致嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 違反本規(guī)定，導致泄露國家秘密的，依照保守國家秘密的法律、法規(guī)予以處理；給用戶造成經(jīng)濟損失的，應當賠償經(jīng)濟損失；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 對公安機關或有關行政機關實施本規(guī)定的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十四條 公安機關及其工作人員違反本規(guī)定，濫用職權、徇私舞弊或者參與經(jīng)營活動牟利的，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
湖北省公共安全技術防范管理規(guī)定實施細則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《湖北省人民代表大會常務委員會關于確認省人民政府規(guī)章設定的六項行政許可事項繼續(xù)實施的決定》、《湖北省安全技術防范管理規(guī)定》，制定本實施細則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術防范工程建設，安全技術防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，安全技術防范系統(tǒng)的設計、安裝及其檢測、監(jiān)理、使用、維修等活動，以及對上述活動的中介服務和行政管理，適用本實施細則。
第三條 公安機關是安全技術防范監(jiān)督管理的行政主管部門。
省公安廳安全技術防范管理辦公室（以下簡稱公安廳技防辦）是全省安全技術防范工作的具體管理機構；各市、州、縣（市、區(qū)）公安（分）局安全技術防范管理辦公室（以下簡稱公安局技防辦）是本行政區(qū)域內(nèi)的安全技術防范工作的具體管理機構。
第四條 縣級以上公安機關應根據(jù)本地實際，按照國家相關的技術規(guī)范和公安部的有關規(guī)定，指導制定安全技術防范報警與監(jiān)控網(wǎng)絡建設規(guī)劃和方案。
第二章 產(chǎn)品管理
第五條 縣級以上公安機關在本級質(zhì)量技術監(jiān)督部門的指導下，具體負責安全技術防范產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督管理工作。
第六條 企業(yè)生產(chǎn)安全技術防范產(chǎn)品應當符合國家規(guī)定的相關標準，并按規(guī)定取得認證證書（3C認證證書）或生產(chǎn)登記批準書。
列入國家安全技術防范產(chǎn)品強制性認證目錄的，應當取得認證證書。認證證書由生產(chǎn)企業(yè)直接向國家認證中心按國家規(guī)定程序申請辦理。
列入國家安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記目錄的，應當取得生產(chǎn)登記批準書。生產(chǎn)登記批準書由生產(chǎn)企業(yè)按本細則規(guī)定程序申請辦理。
前兩款規(guī)定的兩種證書不得重復辦理。
第七條 安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)審批條件：（1）取得營業(yè)執(zhí)照；（2）必要的生產(chǎn)設備、檢驗儀器；（3）符合法定要求的產(chǎn)品標準；（4）法定檢驗機構出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。
產(chǎn)品檢驗報告是指由公安部授權的檢測機構出具的型式檢驗報告，鑒定證明是指由公安部授權的檢測機構出具的鑒定證書。
第八條 本省安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)向公安廳技防辦提出產(chǎn)品檢驗申請，由公安廳技防辦負責抽封樣品，被抽封樣品由申請人送達具有法定檢驗資格的機構檢測。
第九條 安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)審批辦理程序與要求：
1．企業(yè)向所在地市、州、直管市公安局技防辦提交《安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書》及相關材料；市、州、直管市公安局技防辦應當在受理之日起15日內(nèi)對申請材料完成初審，初審合格的，報公安廳技防辦復審；初審不合格的，退回申請并說明理由。
2．公安廳技防辦接到市、州、直管市公安局技防辦報送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請材料之日起7日內(nèi)完成復審。復審合格的，做出批準登記決定，頒發(fā)《安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書》（分正本和副本），送市、州、直管市公安機關，由其通知申請人；復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記決定和理由書面通知市、州、直管市公安局技防辦，由其通知申請人。
3．《安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書》有效期為4年，實行年檢制度。
年檢每年1至4月份進行，主要檢查企業(yè)變更及所獲準生產(chǎn)登記產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的基本情況。至開始年檢之日，獲準生產(chǎn)登記不滿半年的產(chǎn)品免檢。年檢采用企業(yè)填寫《安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記年檢登記表》、公安機關復核的方式。年檢通過的，在生產(chǎn)登記批準書副本上加蓋印章、在正本上加貼標志。
第十條 安全技術防范產(chǎn)品銷售審批條件：（1）公安部授權的安全技術防范質(zhì)檢中心核發(fā)的有效《型式檢驗報告》；（2）產(chǎn)品生產(chǎn)地省級公安廳、局頒發(fā)有效的《安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書》或者《中國國家強制性產(chǎn)品認證證書》（3C認證證書）；（3）進口安全技術防范產(chǎn)品持有國家質(zhì)檢總局或者公安部授權認可的法定檢驗機構出具有效的進口產(chǎn)品《商檢報告》；（4）有固定的銷售場所和完善的售后服務措施。
第十一條 安全技術防范產(chǎn)品銷售審批辦理程序與要求：
1.經(jīng)銷單位到公安廳技防辦提交《安全技術防范產(chǎn)品銷售審批申請書》及以下文件資料：（1） 工商營業(yè)執(zhí)照復印件；（2） 管理人員和銷售人員身份證復印件；（3） 營業(yè)場所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）復印件；（4） 公安部安全技術防范質(zhì)檢中心《型式檢驗報告》復印件；（5）《中國國家強制性產(chǎn)品認證證書》或《安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書》復印件；（6）進口安全技術防范產(chǎn)品持有國家質(zhì)檢總局出具的進口產(chǎn)品《商檢報告》或海關商檢部門出具的進口證明復印件。
以上材料需提供復印件的原件，原件經(jīng)驗證后退回。
2. 公安廳技防辦在5日內(nèi)完成提交材料的審查，審查合格的，在《安全技術防范產(chǎn)品銷售審批申請書》上簽署審批意見，發(fā)給《安全技術防范產(chǎn)品銷售登記證》。審查不合格的，說明理由退回申請人。
經(jīng)銷單位持《安全技術防范產(chǎn)品銷售登記證》到所在地市、州、直管市公安局技防辦辦理備案手續(xù)。
第三章 設施管理
第十二條 公共安全技術防范工程設計圖紙、有關資料和設施方案審核（以下簡稱“安全防范設施方案”）、竣工驗收按投資額實行分級監(jiān)督管理。
投資額10萬元以下的，由縣級公安局負責；投資額10萬元以上50萬元以下的由市、州、直管市公安局技防辦負責；投資額50萬元以上的由公安廳技防辦負責；武漢市轄區(qū)內(nèi)投資額100萬元以下的由市公安局技防辦負責。
第十三條 安全防范設施方案申報審核時，建設單位或設計施工單位應向受理公安機關提交下列文件、資料：
�。�1）《湖北省安全防范設施方案審核申請表》；（2）工程建設單位設計任務書和合同復印件；（3）系統(tǒng)初步設計方案；（4）選用器材設備的種類、型號、數(shù)量及有效的產(chǎn)品質(zhì)量證明復印件；（5）器材布置平面圖、中心設備布置圖、系統(tǒng)聯(lián)線圖；（6）管線敷設圖；（7）費用預算報告和建設周期（含系統(tǒng)檢測費）；（8）勘察報告（含系統(tǒng)周邊環(huán)境及建筑圖）。
第十四條 安全防范設施方案審核程序與要求：
1．公安機關受理安全防范設施方案后，應組織評審。評審委員會由建設單位上級主管部門、公安機關技防辦、技術專家組成。評審委員中技術專家的比例不得少于50％，專家在公安機關設立的專家?guī)熘谐槿 ?BR> 2．評審委員會應根據(jù)國家強制性標準《安全防范工程技術規(guī)范》（GB50348-2004）對設施方案的各項內(nèi)容進行審查，從技術、質(zhì)量、施工組織計劃方面作出評價，提出書面評審意見，填寫《評審意見書》。
3．安全防范設施方案評審通過的，申請人應當按照《評審意見書》中提出的建議與要求，對原設施方案進行修改、補充、完善，重新報送受理公安機關。受理公安機關核實后，在《湖北省安全防范設施方案審批表》上簽署審批意見�！秾徟怼芬皇饺荩矙C關、建設單位和設計施工單位各執(zhí)一份。
4．評審未通過的，申請人應根據(jù)評審意見予以整改，并重新申報審核，審核程序同前。評審未通過的，不得施工。
第十五條 風險二級以上或投資額度20萬元以上的安全防范系統(tǒng)建成后，要進行至少一個月的試運行，并對系統(tǒng)進行檢測。檢測由建設單位或設計施工單位向公安部授權的國家法定的安全防范工程檢測機構提出申請，檢測機構按照有關規(guī)定和標準具體組織實施。未經(jīng)檢測合格的設施不得申報驗收，更不能投入使用。
第十六條 安全防范設施申請竣工驗收時，建設單位或設計施工單位應向分級管理的相對應的公安機關提交下列文件、資料：
�。�1）《湖北省安全防范設施驗收申請表》；（2）《湖北省安全防范設施方案審批表》復印件；（3）系統(tǒng)竣工報告、系統(tǒng)試運行報告、系統(tǒng)初驗報告；（4）系統(tǒng)檢測報告。
第十七條 安全防范設施竣工驗收程序與要求：
1．分級管理相對應的公安機關受理竣工驗收申請后，應組織驗收委員會進行驗收。驗收委員會由建設單位上級業(yè)務主管部門、公安機關技防辦、技術專家組成。驗收委員會中技術專家的比例不得少于50％，專家在公安機關設立的專家?guī)熘谐槿 ?BR> 2．驗收委員會應根據(jù)國家強制性標準《安全防范工程技術規(guī)范》（GB50348-2004）、《安全防范設施檢測報告》，對照設計任務書、合同或者設計方案，對安全防范設施從施工質(zhì)量、技術、圖紙資料三個方面進行審查，對系統(tǒng)建設中存在的問題提出整改意見和建議，對系統(tǒng)作出驗收結論。驗收分“通過”、“基本通過”、“不通過”三個結論。驗收結論應當有參加驗收的全體委員簽字。
3．驗收通過或者基本通過的，公安機關根據(jù)驗收委員會的結論意見出具《湖北省安全防范設施整改通知書》。申請人根據(jù)《整改通知書》進行整改，填報《湖北省安全防范設施整改報告書》，加蓋建設單位公章后，向分級管理相對應的公安機關報送全套竣工圖紙、文件、資料復印件和電子文檔。公安機關核實后，在《湖北省安全防范設施驗收審批表》上簽署審批意見，核發(fā)《湖北省安全防范設施竣工驗收合格證》。
4．驗收不通過的，公安機關下達《湖北省安全防范設施整改通知書》，申請人整改完成后，填寫《湖北省安全防范設施整改報告書》重新申請驗收。
第十八條 申請人取得《湖北省安全防范設施竣工驗收合格證》后，安全防范設施方可投入使用。
第十九條 公共安全技術防范的日常管理工作由所在地公安機關負責。
第二十條 驗收合格的安全防范設施，每季度由市、州、直管市公安機關統(tǒng)計上報省公安廳，由省公安廳在公眾媒體上向社會公布。
第四章 備案管理
第二十一條 從事安全防范設施的設計、安裝、維修單位向所在地市、州、直管市公安機關申請備案時，應當提交下列資料：
�。�1）申請書；（2）營業(yè)執(zhí)照復印件；（3）辦公場所的租房協(xié)議或房產(chǎn)證明復印件；（4）法人代表證明材料復印件（學歷證明、職稱證明、培訓證明、無犯罪記錄證明等）；（5）工程儀器設備清單；（6）工程業(yè)績（經(jīng)公安機關驗收或建設方簽訂合同復印件——原件需查驗）。
以上材料需提供復印件的原件，原件經(jīng)驗證后退回。
第二十二條 市、州、直管市公安機關根據(jù)登記備案單位的基本情況，認真核實從業(yè)單位材料真實性，填寫《湖北省安全防范從業(yè)單位登記備案表》，并簽署意見，報省公安廳確認后，頒發(fā)《湖北省安全防范設計、施工、維修從業(yè)單位備案書》（分正本、副本）。
實施備案，各級公安機關不得收取任何費用。
第二十三條 各級公安機關對本地從業(yè)單位每年進行一次基本情況核查，根據(jù)從業(yè)單位變化情況，重新填報《湖北省安全防范從業(yè)單位登記備案表》，經(jīng)省公安廳核實后，重新核發(fā)《湖北省安全防范設計、施工、維修從業(yè)單位備案書》。
第二十四條 外省從事安全防范設施建設的單位進入本省投標、承接安全技術防范系統(tǒng)設計、安裝、維修業(yè)務的，應當持單位注冊地省級公安機關技防管理部門出具的介紹（證明）函及相關材料到省公安廳登記備案。
第二十五條 省公安廳是負責全省安全技術防范從業(yè)單位登記備案的專門機構，其它單位、部門、機構、社團組織不得再進行備案或設置從業(yè)限制。
第二十六條 在本省開展安全防范系統(tǒng)設計、安裝、維修經(jīng)營活動時，建設單位應當查驗、從業(yè)單位應當提供《湖北省安全防范設計、施工、維修從業(yè)單位備案書》。
第二十七條 省公安廳適時將安全防范設施設計、安裝、維修單位備案名錄及相關情況在公眾媒體上向社會公布。
第五章 附 則
第二十八條 對單位作出一萬元以上罰款處罰決定的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；作出二萬元以上處罰決定的還應報省公安廳備案。
第二十九條 本實施細則自頒布之日起施行。此前各級公安機關規(guī)定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。
關于確認省人民政府規(guī)章設定的六項行政許可事項繼續(xù)實施的決定
（2006年12月1日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 頒布日期：20061201 實施日期：20061201 頒布單位：湖北省人大常委會）
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定和省人民政府提出的議案，湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議決定，省人民政府有關規(guī)章設定的下列六項行政許可事項，在制定或者修改我省相關地方性法規(guī)之前繼續(xù)實施：
（一）城市公共綠地、歷史文化遺址等綠化工程設計和修復方案審批；
（二）家電維修特約許可；
（三）公共安全技術工程設計圖紙、有關資料審核；
（四）公共安全技術防范設施方案審核及竣工驗收；
（五）磷礦產(chǎn)品準運；
（六）農(nóng)村能源工程設計施工方案審核。
本決定自公布之日起實施。
湖南省公共安全技術防范管理規(guī)定
2002年9月28日湖南省人民政府第152次常務會議通過2002年10月31日湖南省人民政府令第163號發(fā)布 根據(jù)2004年6月23日湖南省人民政府令第188號《關于修改部分規(guī)章的決定》修訂公布。
第一條 為了加強公共安全技術防范的管理，充分運用技術手段預防和制止違法犯罪，保護公共財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)我省實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱安全技術防范，是指運用安全技術防范產(chǎn)品、設施和系統(tǒng)等科學技術手段，防范違法犯罪行為，維護公共安全的活動。
本規(guī)定所稱技防產(chǎn)品，是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止公共財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全受到侵害且列入國家質(zhì)量技術監(jiān)督局和公安部頒布的《安全技術防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。
本規(guī)定所稱技防設施，是指單獨或者綜合運用技防產(chǎn)品進行公共安全技術防范活動的設施。
本規(guī)定所稱技防系統(tǒng)，是指綜合運用多種技防產(chǎn)品組成的預防和制止違法犯罪行為的體系，包括報警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)等。
第三條 公安機關主管本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術防范工作。
各級人民政府應當加強對公共安全技術防范工作的領導。
第四條 技防產(chǎn)品只能用于維護公共財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全。
技防設施和技防系統(tǒng)的設置必須符合國家規(guī)定的要求和公安機關的規(guī)劃，并確定專人負責管理。禁止濫設技防設施和技防系統(tǒng)，禁止擅自改變技防設施和技防系統(tǒng)的用途和范圍，禁止濫用技防設施和技防系統(tǒng)的記錄資料。
任何單位和個人不得利用技防產(chǎn)品，技防設施或者技防系統(tǒng)侵犯他人的合法權益。
第五條 下列重點單位、要害部位應當安裝技防設施：
(一)武器、彈藥的生產(chǎn)、存放場所；
(二)劇毒物品、放射性物品、管制藥品或病菌存放場所；
(三)涉及國家秘密的檔案、資料、計算機軟件的集中存放場所；
(四)金、銀等貴重金屬或珠寶的經(jīng)營場所和集中存放場所；
(五)印制有價證券的單位；
(六)金融機構的營業(yè)場所、金庫、運鈔車或其他集中存放大額現(xiàn)金的部位；
(七)電力、電信、供水、供氣、供熱、廣播電視等部門的要害部位；
(八)博物館、展覽館、紀念館、大型圖書館等具有重要科學、經(jīng)濟和文物價值的物品收藏、陳列、銷售、展覽場所或部位；
(九)機場、車站、碼頭或其他需要進行安全檢查的場所；
(十)大型商場的要害部位；
(十一)大中專院校、科研機構存放貴重儀器的場所；
(十二)依照國家和省公安機關有關規(guī)定，應當安裝技防設施的其他重點單位和要害部位。
第六條 大型文化娛樂和體育活動場所、高層商住樓、納入物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)，可根據(jù)治安防范實際采用技防設施。
第七條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)的管理按照國家質(zhì)量技術監(jiān)督局和公安部制定的《安全技術防范產(chǎn)品管理辦法》及國家其他有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 銷售實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的單位和個人應當報市、州、縣(市、區(qū))公安機關備案。
第九條 從事技防系統(tǒng)設計、安裝的單位，應當自成立之日起15日內(nèi)報省公安機關備案。
第十條 銷售技防產(chǎn)品的單位和個人，必須建立進貨驗證制度，禁止經(jīng)營不具備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認證證書、生產(chǎn)登記批準書的技防產(chǎn)品。
第十一條 技防設施設計、安裝、竣工驗收必須按照國家標準、公共安全行業(yè)標準及行業(yè)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用單位和個人，技防系統(tǒng)的設計、安裝、使用單位和個人，應當遵守國家有關保密規(guī)定，制定嚴格的保密制度，不得泄露有關技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的秘密。
第十三條 違反本規(guī)定第四條、第五條規(guī)定的，由公安機關責令限期改正；拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。
第十四條 違反本規(guī)定第八條、第九條、第十一條規(guī)定的，由公安機關責令限期改正；拒不改正的，根據(jù)情節(jié)輕重可處警告或者1000元以下罰款；有違法所得的，處10000元以下罰款。
第十五條 公共安全技術防范管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行。
廣東省安全技術防范管理條例
2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過。
第一章 總則
第一條 為加強安全技術防范管理，保護國家、集體財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和安全技術防范系統(tǒng)設計、施工、維修、使用等活動，以及對上述活動的管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱安全技術防范（以下簡稱技防），是指運用科學技術手段，預防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為和重大治安事故，維護公共安全的活動。
本條例所稱技防產(chǎn)品，是指用于技防活動，具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專用產(chǎn)品。
本條例所稱技防系統(tǒng)，是指綜合運用技防產(chǎn)品及其他相關產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。
第四條 各級人民政府應當加強對技防工作的領導，將其納入社會治安綜合治理目標管理，督促有關部門做好管理工作。
第五條 公安機關是技防工作的主管部門�？h級以上公安機關負責本行政區(qū)域內(nèi)技防工作的規(guī)劃、管理、指導和監(jiān)督。
質(zhì)量技術監(jiān)督、工商、建設等有關行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)做好技防管理工作。
第二章 技防裝置范圍
第六條 下列場所和部位應當裝置符合技防標準的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：
�。ㄒ唬┪淦�、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學品的生產(chǎn)或者存放場所；
（二）國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫。
�。ㄈ┎┪镳^、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所；
�。ㄋ模┙饚�，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運車輛，金融機構的營業(yè)和金融信息的運行、儲存場所；
�。ㄎ澹⿵V播、電視、電信、郵政及供水、供電、供氣等單位的要害部位或者場所；
�。C場、港口和大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線和地鐵的重要路段、路口及隧道、大型橋梁的重要部位；
（七）星級酒店（賓館）和公共娛樂場所的大堂出入口、電梯和其他主要通道等重要部位。
國家對特殊場所的技防要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 縣級以上公安機關負責規(guī)劃、指導本轄區(qū)內(nèi)報警網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設，使裝置報警系統(tǒng)的場所和部位形成多級報警網(wǎng)絡。
第八條 公安機關及其工作人員不得向裝置技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的單位和個人指定技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位和技防系統(tǒng)的設計、施工、維修單位。
第九條 任何單位和個人不得利用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)侵犯他人的合法權益。
第三章 技防產(chǎn)品管理
第十條 對技防產(chǎn)品生產(chǎn)的管理分別實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度、生產(chǎn)登記制度。對生產(chǎn)同一類技防產(chǎn)品的管理，只適用上述制度的其中一種。
第十一條 實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認證制度的技防產(chǎn)品的管理，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 依照國家有關規(guī)定實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，須經(jīng)省公安機關批準生產(chǎn)登記后，方能生產(chǎn)和銷售。
第十三條 申請技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記的單位應持下列資料向所在地地級以上市公安機關提出申請：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)登記申請書；
�。ǘ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照；
�。ㄈ┓戏ǘㄒ蟮漠a(chǎn)品標準；
�。ㄋ模┓ǘz驗機構出具的樣品檢驗報告或者鑒定證明。
地級以上市公安機關應當自收到申請之日起十日內(nèi)進行初審，初審合格的，報送省公安機關核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。
省公安機關應當自收到初審意見之日起十五日內(nèi)，對符合條件的，核發(fā)生產(chǎn)登記批準證書；對不符合條件的，作出不批準的決定并說明理由。
第十四條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，應當嚴格執(zhí)行質(zhì)量技術監(jiān)督法律、法規(guī)的有關規(guī)定，保證產(chǎn)品符合有關質(zhì)量標準。
第十五條 銷售技防產(chǎn)品的單位和個人，應當向縣級以上公安機關備案。
第十六條 銷售技防產(chǎn)品的單位和個人，應當建立進貨驗收制度，驗明生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，并驗明工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認證證書或者生產(chǎn)登記批準證書。
第四章 技防系統(tǒng)管理
第十七條 依照本條例規(guī)定，需要裝置技防系統(tǒng)的新建、改建、擴建的建筑工程，應當將技防系統(tǒng)的建設納入建筑工程的規(guī)劃。技防系統(tǒng)應當與建筑工程同時設計、同時施工、同時投入使用。技防系統(tǒng)的設計方案應當報縣級以上公安機關核準。建筑工程竣工驗收應當有縣級以上公安機關參加。技防系統(tǒng)驗收不合格的，建筑工程不得投入使用。
第十八條 依照本條例規(guī)定，需要裝置技防系統(tǒng)但尚未裝置的，應當依附現(xiàn)有建筑物或者管線或者采取其他有效方式裝置，其設計方案應當報縣級以上公安機關核準，并由縣級以上公安機關負責竣工驗收。
第十九條 技防系統(tǒng)的設計、施工、驗收和維修，應當依照國家標準執(zhí)行，沒有國家標準的，依照行業(yè)標準執(zhí)行，沒有行業(yè)標準的，依照地方標準和有關技術規(guī)范執(zhí)行。
第二十條 公安機關對技防系統(tǒng)的設計、施工和維修單位實行資格等級管理。未取得相應等級資格證書的，不得從事技防系統(tǒng)的設計、施工和維修業(yè)務。
第二十一條 申請技防系統(tǒng)設計、施工和維修資格的單位應當持下列資料向所在地地級以上市公安機關提出申請：
�。ㄒ唬┵Y格申請書；
�。ǘ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照；
�。ㄈ┘挤老到y(tǒng)質(zhì)量保證體系；
�。ㄋ模┘挤老到y(tǒng)維護、維修管理制度。
地級以上市公安機關應當自收到申請之日起十五日內(nèi)進行初審，初審合格的，報送省公安機關核準。初審不合格的，退回申請并說明理由。
省公安機關應當自收到初審意見之日起十五日內(nèi)，依照資格等級的要求對符合條件的，核發(fā)相應等級資格證書；對不符合條件的，作出不核發(fā)資格證書的決定并說明理由。
屬于省工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照范圍的技防系統(tǒng)設計、施工和維修單位，可以直接向省公安機關提出申請。
第二十二條 省外單位進入本省投標、承接技防系統(tǒng)設計、施工和維修業(yè)務的，應當持所在地取得的資格證書向省公安機關備案。
第二十三條 境外單位進入本省投標、承接技防系統(tǒng)設計、施工和維修業(yè)務的，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 涉及國家安全、國家秘密的技防系統(tǒng)的設計、施工和維修，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 技防系統(tǒng)的建設和使用單位，應當接受公安機關的指導和監(jiān)督，建立各項規(guī)章制度，加強技防系統(tǒng)的日常維護，保障技防系統(tǒng)正常運行。
第二十六條 技防系統(tǒng)的設計、施工、驗收、維修、建設和使用單位應當妥善保管技防系統(tǒng)的設計圖紙及有關資料，加強對技防系統(tǒng)知密人員的教育和管理；設計、施工、維修和使用人員應當經(jīng)過技防安全培訓。
第二十七條 對依照本條例規(guī)定裝置的技防系統(tǒng)，任何單位和個人不得有下列行為：
�。ㄒ唬┍I竊、毀壞技防系統(tǒng)的設備、設施；
�。ǘ┢茐�、刪除、修改技防系統(tǒng)的運行程序和記錄；
�。ㄈ┥米愿淖兗挤老到y(tǒng)的用途和范圍；
�。ㄋ模┬孤都挤老到y(tǒng)的秘密；
（五）擅自使用技防系統(tǒng)的記錄資料；
�。┯绊懠挤老到y(tǒng)使用的其他行為。
第五章 法律責任
第二十八條 違反本條例第六條規(guī)定，不裝置技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的，由縣級以上公安機關給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上三萬元以下罰款；造成嚴重后果的，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十二條規(guī)定，擅自生產(chǎn)和銷售未辦理生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品的，由縣級以上公安機關沒收非法技防產(chǎn)品和違法所得，并責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十五條、第二十二條規(guī)定，未向公安機關辦理備案手續(xù)，銷售技防產(chǎn)品或者承接技防系統(tǒng)設計、施工和維修業(yè)務的，由縣級以上公安機關責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定，技防系統(tǒng)設計方案未經(jīng)核準或者未經(jīng)驗收合格而投入使用的，由縣級以上公安機關責令改正，并對建設單位處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十條、第二十二條規(guī)定，未取得相應等級資格證書而承接技防系統(tǒng)設計、施工和維修業(yè)務的，由縣級以上公安機關責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十七條第（一）項規(guī)定，盜竊、毀壞技防系統(tǒng)的設備、設施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例第二十七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定，由縣級以上公安機關責令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上一萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 當事人對行政處罰、行政決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十五條 公安機關及其工作人員違反本條例規(guī)定，指定技防產(chǎn)品品牌、銷售單位和技防系統(tǒng)設計、施工、維修單位或者有其他玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十六條 公安機關依照本條例規(guī)定核發(fā)生產(chǎn)登記批準證書、等級資格證書，除省人民政府批準收取的費用外，不得收取其他費用。
第三十七條 本條例自2002年8月1日起施行。1989年10月27日省人民政府發(fā)布的《廣東省社會公共安全技術防范管理暫行規(guī)定》自本條例施行之日起廢止。
