第一章 2022 年中国安防行业发展大事记
第一节 重要讲话节选
  2022年4月19日下午,中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议。会议指出,加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措,对加快转变政府职能,建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。
  习近平在主持会议时强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。要聚焦金融服务科技创新的短板弱项,完善金融支持创新体系,推动金融体系更好适应新时代科技创新需求。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,树立勇担使命、潜心研究、创造价值的激励导向,营造有利于原创成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态,激励广大科技人员各展其能、各尽其才。
  ---摘自:习近平在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上的讲话(2022年4月19日)

  2022年6月22日下午,中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议。
  习近平在主持会议时强调,数据基础制度建设事关国家发展和安全大局,要维护国家数据安全,保护个人信息和商业秘密,促进数据高效流通使用、赋能实体经济,统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理,加快构建数据基础制度体系。要加强党中央对行政区划工作的集中统一领导,做好统筹规划,避免盲目无序。要遵循科技创新规律和人才成长规律,以激发科技人才创新活力为目标,按照创新活动类型,构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,引导人尽其才、才尽其用、用有所成。要推动大型支付和金融科技平台企业回归本源,健全监管规则,补齐制度短板,保障支付和金融基础设施安全,防范化解系统性金融风险隐患,支持平台企业在服务实体经济和畅通国内国际双循环等方面发挥更大作用。
  ---摘自:习近平在中央全面深化改革委员会第二十六次会议上的讲话(2022年6月22日)

  2022年10月16日,中共中央总书记习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上作报告。
  习近平强调,要推动战略性新兴产业融合集群发展,构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
  习近平指出,要提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。
  习近平强调,要强化国家安全工作协调机制,完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系,完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系建设。
  习近平指出,要提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管,健全生物安全监管预警防控体系。加强个人信息保护。
  ---摘自:习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的讲话(2022年10月16日)

  2022年3月5日,国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。在2022年政府工作任务部分指出:
  要提升科技创新能力。实施基础研究十年规划,加强长期稳定支持,提高基础研究经费占全社会研发经费比重。实施科技体制改革三年攻坚方案,强化国家战略科技力量,加强国家实验室和全国重点实验室建设,发挥好高校和科研院所作用,改进重大科技项目立项和管理方式,深化科技评价激励制度改革。支持各地加大科技投入,开展各具特色的区域创新。加强科普工作。推进国际科技合作。加快建设世界重要人才中心和创新高地,完善人才发展体制机制,弘扬科学家精神,加大对青年科研人员支持力度,让各类人才潜心钻研、尽展其能。
  要增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行,加强原材料、关键零部件等供给保障,实施龙头企业保链稳链工程,维护产业链供应链安全稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目,促进传统产业升级,大力推进智能制造,加快发展先进制造业集群,实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育"专精特新"企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设,推动产业向中高端迈进。
  要促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施,逐步构建全国一体化大数据中心体系,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理,培育数据要素市场,释放数据要素潜力,提高应用能力,更好赋能经济发展、丰富人民生活。
  要推进社会治理共建共治共享。促进人民安居乐业、社会安定有序。创新和完善基层社会治理,强化社区服务功能,加强社会动员体系建设,提升基层治理能力。健全社会信用体系。提高防灾减灾救灾和应急救援能力,做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。推进国家安全体系和能力建设。强化网络安全、数据安全和个人信息保护。加强社会治安综合治理,推动扫黑除恶常态化,坚决防范和打击各类违法犯罪,建设更高水平的平安中国、法治中国。
  ---摘自:李克强在第十三届全国人民代表大会第五次会议上的政府工作报告(2022年3月5日)

  2022年1月20日,中央政法委年度工作总结暨部署大会召开。中央政法委秘书长陈一新在会上强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于政法工作的新理念新思想新战略。
  陈一新提出,今年要抓实抓好"十项工作重点"。全力护航党的二十大,是今年政法工作压倒一切的中心任务,是中央政法委义不容辞的首要责任,是政法战线务必抓实抓好的头等大事。要坚决维护国家政治安全、打好重点领域主动战持久战、加强社会治安防控、推进扫黑除恶常态化、加快推进市域社会治理现代化、加强和创新基层社会治理、服务保障经济社会高质量发展、全面深化政法改革、加强政法领域意识形态工作、巩固深化政法队伍教育整顿成果,以强烈的责任担当确保落实见效。
  陈一新强调,要深化研究"十大战略策略问题",即重视顶层设计和基层探索问题、统筹发展和安全问题、统筹推进国内法治和涉外法治问题、履行打击和保护职能问题、发挥专门力量和群防群治作用问题、重视社会治理平战机制转换问题、研究智能化建设及其安全风险防控问题、打好打赢网下战场和网上战场问题、完善制约监督和协同配合机制问题、回答好人民监督和自我革命两个答案,不断增强政法工作的前瞻性、科学性、创造性、实效性。
  ---摘自:陈一新在中央政法委2021年度工作总结暨部署大会上的讲话(2022年1月20日)

  2022年8月15日,中央政法委召开第九次市域社会治理现代化试点工作交流会。中央政法委秘书长陈一新强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走中国特色社会主义社会治理道路,加快完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的市域社会治理体制,为市域社会治理现代化提供有力保障。陈一新就如何完善市域社会治理体制,提出六点意见。
  ---把握完善市域社会治理体制的总体要求。要适应共建共治共享社会治理新格局的要求,完善市域社会治理的组织架构和组织方式。要适应社会主要矛盾变化的要求,尊重民意、汇聚民智、凝聚民力,不断满足群众对美好生活的需要。要适应把重大风险防控化解在市域的要求,增强防控化解重大风险的统筹力、执行力和实效性。要适应深化平战结合的要求,强化全周期管理、全要素保障,形成上下联动、各方协同、保障有力的平战结合机制。
  ---推进市域社会治理现代化必须坚持党的全面领导。要坚持和完善党总揽全局、协调各方的领导制度,落实好请示、报告、决策、执行等制度;要做强组织指挥体系,推动各地把市域社会治理作为"一把手工程",履行好党委政法委牵头协调、组织推动、督办落实的职责;要切实发挥市级"统"的功能,统筹研究部署、统筹资源力量、统筹推进工作落实;要健全年度考评和试点验收评估机制,着力补短板强弱项,形成创先争优的良好局面。
  ---推进市域社会治理现代化必须落实政府重要职责。要突出防控化解政治安全风险、人民内部矛盾、社会治安风险、公共安全风险隐患、网络安全风险等五类风险隐患。要突出行业领域乱象常态化整治,坚持"打防控建"并举,推动行业领域整治走深走实。要突出加强社会治理服务保障,为推进市域社会治理提供人财物支持。
  ---推进市域社会治理现代化必须重视发挥群团助推作用。要建立群团助推责任机制,探索群团助推组织形式,找准群团助推着力点,引导群团组织聚焦群众所急、党政所需、群团所能的领域,助推市域社会治理取得实效。
  ---推进市域社会治理现代化必须增强社会协同合力。要健全社会组织培育扶持机制,扩大社会组织有序参与,确保社会组织按照党的路线方针政策和决策部署开展业务活动。要加强社会组织规范管理,促进其不断提升服务绩效和社会公信力。
  ---推进市域社会治理现代化必须充分调动公众参与积极性。要畅通群众参与的制度化渠道,健全群众参与的引导机制,创新完善群众工作机制,推动听民声察民情解民忧常态化,使市域社会治理深深扎根于人民群众之中。
  ---摘自:陈一新在中央政法委第九次市域社会治理现代化试点工作交流会上的讲话(2022年8月15日)
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