第七章 行业管理与服务
各地方安防行业协会2022年工作概述
  2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力和“全球滞胀、新冠疫情”等冲击,我国安防行业迎难而上,全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的战略决策,发展质量稳步提升,科技创新成果丰硕,保持了行业健康稳定可持续发展态势。2022年全国各地安防协会在相关主管部门的指导下,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定不移贯彻总体国家安全观,秉承服务政府、服务行业、服务企业、服务社会的根本宗旨,积极落实各项工作,取得了显著成效。
  一、夯实党建基础,发挥引领作用
  2022年全国各地安防协会引领行业在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来,并持续扎实推进党史学习教育常态化制度化,以党建引领推动安防行业新发展。
  2022年10月党的二十大圆满召开,中国安全防范产品行业协会(以下简称“中安协”)及各地方安防协会通过电视、网络等形式收听收看党的二十大开幕式,认真聆听和学习习近平总书记所作的工作报告。为充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神,中安协发布了《关于中国安防行业深入学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》,并邀请中央党校教授进行专题讲座,黑龙江省安全防范产品行业协会(以下简称“黑龙江安防协会”)、福建省公共安全防范行业协会(以下简称“福建安防协会”)、甘肃省安全技术防范协会(以下简称“甘肃安防协会”)、新疆维吾尔自治区安全技术防范行业协会(以下简称“新疆安防协会”)、东莞市公共安全技术防范协会(以下简称“东莞安防协会”)等地方协会党支部共同在线收看了“二十大报告辅导”专题学习会。
  中安协及各地安防协会精心组织、多措并举,迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。中安协采取专题研讨、成果汇报等多种方式,与举办行业论坛、业务培训、召开理事会等有机融合,统筹用好行业宣传资源和阵地,开辟党的二十大学习专栏;勇于担当、积极作为,推动党的二十大作出的重大决策部署在安防行业落地生效。各地安防协会或不定期开展党史学习教育、主题党建活动,或以爱心捐赠、慰问困难群众等多种形式,积极学习和深入宣传贯彻党的二十大精神,加强党支部建设工作,提高党建工作质量。内蒙古自治区公共安全技术防范行业协会(以下简称“内蒙古安防协会”)党支部认真学习党的重要会议精神,习近平总书记关于科技创新的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,开展党史学习教育等主题活动;辽宁省社会公共安全产品行业协会(以下简称“辽宁安防协会”)通过党建工作专职化,提高党建工作质量,并开展“爱心捐赠助战疫情”活动;浙江省安全技术防范行业协会(以下简称“浙江安防协会”)党支部开展了10余场特色鲜明、形式多样的学习教育以及延安游学主题党日活动等;另外上海市、安徽省、湖北省、湖南省、广东省、海南省、贵州省、甘肃省、重庆市、太原市、阳泉市、南通市、厦门市、深圳市、东莞市、珠海市、肇庆市等省市协会也开展相关活动。
  2022年,安防行业加强党组织建设,部分省市进行党支部换届或成立党支部、建立党组织。北京安全防范行业协会(以下简称“北安协”)召开协会党员大会,完成党支部换届工作;浙江安防协会、深圳市智慧安防行业协会(以下简称“深圳智慧安防协会”)、海南省智慧城市安防技术行业协会(以下简称“海南智安协”)纷纷于2022年正式成立党支部委员会;安徽省安全技术防范行业协会(以下简称“安徽安防协会”)党支部持续加强党支部标准化建设,制定《协会党支部制度汇编》;2022年济南市社会公共安全防范行业协会(以下简称“济南安防协会”)党支部成立;深圳市安全防范行业协会(以下简称“深圳安防协会”)于2022年协会党委成立11周年之际,积极发展新成立党支部约30个,将协会下辖党组织规模扩大至87个(包含筹备中)。
  中安协及各地安防协会通过多种形式加强党建工作的宣传工作。中安协统筹用好行业宣传资源和阵地,开辟党的二十大学习专栏;安徽安防协会率先在省市商协会乃至全国安防行业开设《安防人学习贯彻二十大精神》专栏;福建安防协会在协会网站、公众号上报道会员单位和党员先锋队抗击疫情中的积极贡献。
  2022年,安防行业协会积极组织会员单位加强党组织建设、开展主题党建活动。北安协协助1家会员企业建立党组织;内蒙古安防协会党支部带领行业党员认真学习党的重要会议精神;福建安防协会组织30余家会员单位党组织代表召开福建省安防行业党建工作交流会,开展迎“七一”主题党建联建活动;青海安防协会认真学习领会习总书记的一系列重要讲话和党的二十大精神,引导广大非公经济人士坚决听党话、跟党走。新疆安防协会持续推动党史学习教育活动走深走实,组织全国行业代表40余人参观石河子军垦博物馆和新疆警史馆。
  二、标准规范先行,引导行业发展
  为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》要求,发挥关键技术标准在产业协同、技术协作、产品市场应用中的引领和驱动作用,中安协及各地方安防协会在标准、规范的制修订上精勤耕耘,引领行业发展,取得了显著成果。
  高质量开展团体标准工作,是协会充分利用标准化手段引领行业发展重要途径。2022年中安协及各地安防协会加强团体标准制修订工作。2022年中安协首批3项团体标准予以立项,第二批申报的5项标准经专家初步审核后进入待立项评审阶段,中安协发布实施的《头戴式安防视频采集显示设备通用技术要求》等2项团体标准由公安部安全与警用电子产品质量检测中心向国家认证认可监督管理委员会申报了资质认定扩项;北安协编制发布了T/BAX0003—2022《医院禁限带物品安全检查工作规范》团体标准,组织编制了《安全防范系统效能评估标准》,完成《大型活动安保要求第1部分:安保服务》等2项团体标准的征求意见稿;张家港市安全技术防范协会配合11家单位起草了《住宅高空抛物安全防范系统建设》团体标准;浙江安防协会完成T/ZJAF11—2021《视频图像物联终端设备安全技术要求》等2项团体标准的发布,开展4个系列团体标准的立项建设;湖北安防协会立项通过首个团体标准《监狱安防系统运维服务标准》;另外,贵州安防协会、广东安防协会、深圳智安协等地方安防协会积极开展团体标准制修订工作。
  地方标准对推动各地技术进步、产业升级具有重要意义。北安协开展了《市属医院安防系统建设指南》修订编写工作,承担地方标准DB11/853—2012《封闭式停车场安全技术防范通用要求》的修订工作;上海安防协会组织相关专家对“寄递企业”“公交车站和公交专用停车场”等5个地方标准的制修订进行讨论、专题调研等工作,编制的《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第25部分:化工企业》地方标准发布;另外,浙江安防协会开展地方标准DB33/T768的7个相关部分的制修订工作,安徽安防协会启动编制地方标准《医院智慧安防建设指南》;广东安防协会组织修订的2项广东省地方标准DB44/T702—2022《普通高等学校安全技术防范要求》和DB44/T834—2022《中小学校和幼儿园安全技术防范要求》发布并于2022年4月11日开始实施。南京安全防范技术行业协会(以下简称“南京安防协会”)、镇江市安全技术防范行业协会(以下简称“镇江安防协会”)、深圳智慧安防协会等地方协会或主导或参与制定安防领域地方标准。
  在行业标准方面,北安协承担《市属医院安防系统建设指南》修订编写工作,上海安防协会参与《危险化学品生产企业反恐怖防范要求》等行业标准的制定;浙江安防协会完成《公安视频图像安全时间分类分级指南》等5个行业标准的征求意见稿。
  同时,各地安防协会积极搭建平台,充分发挥会员企业在标准化工作中的作用,厦门安防协会积极组织优秀会员单位开展《公共安全信息系统运维服务与服务评价规范》等地方标准制定工作,深圳智慧安防协会积极联系会员企业组织各类标准宣贯、培训、研讨会等10余场并成立了深圳市智慧停车标准化技术委员会。
  三、发挥专家作用,强化服务职能
  中安协及各地安防协会加强专家队伍建设,以咨询服务、人才培训、技能竞赛等各种举措与活动,充分发挥协会专家作用,强化协会服务职能,引领行业高质量发展。
  2022年,安防行业持续加强行业专家队伍建设。中安协调整加强专家咨询委员会建设,完成专家遴选征集349人,分设战略规划、视频监控等11个专业工作组;北安协完成了第四届专家委员会换届工作,新成立人工智能专业委员会和大数据与云计算专业委员会;广东安防协会完成第五届广东智慧安防专家库的换届工作,目前专家库规模达到479人;浙江安防协会充实专家智库,2022年新增吸收2批次智库专家共计31人入库,并以专家队伍为基础夯实数智能力中心,成立数字安防视觉认知联合实验室,建立数字孪生三维空间创新中心,筹建数智安防标准化实验室。另外,常州市安全技术防范行业协会完成安防专家建库,珠海安防协会根据章程设立专家委员会。
  为安防行业发展建言献策、提供智力支持与咨询服务一直是行业专家的重要职能。2022年中安协开展行业发展重大问题专项调研工作,确立了《新时代智慧技防工作发展与创新研究》《我国智能安防产业链供应链安全与优化问题研究》《水域安全立体化治理应用研究》等课题调研任务。北安协依托专家队伍配合市公安局、市经信局完成相关调研工作;编制形成《依托“雪亮工程”智能化提升促进“首都安防高端智造”产业发展报告》,筹划建立了视频感知体系智能化应用适配中心;积极开展咨询服务工作,涉及多项“雪亮工程”国检咨询服务等。辽宁安防协会组织专家委员会专家针对相关项目开展论证;上海安防协会注重发挥专家在技防产品方案论证和工程项目评审验收等方面的积极作用,各类专家对产品单位的创新研发开展了多场技术论证;浙江安防协会依托专家承接重大课题与安全风险评估项目,并组织智库专家等对考古遗址安全防范体系进行全面风险评估。内蒙古安防协会、广东省安防协会、深圳智慧安防协会、苏州安防协会、开封市公共安全技术防范协会等协会就本地区技防政策完善、重点项目研发及验收、项目方案论证积极为政府部门建言献策,为会员企业提供咨询服务。
  2022年,中国安全防范产品行业协会、中国就业培训技术指导中心联合举办2022年全国行业职业技能竞赛———全国数据安全职业技能竞赛暨首届全国安防行业职业技能竞赛,为国家级二类竞赛,包含安全防范系统安装维护员和数据安全管理员两个赛项。本次竞赛在全国设立20个选拔赛分赛区,近3000家行业企业、院校,10000余名选手参赛。各地安防协会结合自身工作,积极组织选手报名和开展选拔赛实施工作。浙江安防协会举办2022年全国安防行业职业技能竞赛“宇视杯”浙江赛区选拔赛,安徽省安防协会举办“安徽省职业技能竞赛———第四届全省安全技术防范行业职业技能竞赛”,内蒙古安防协会举办“智安杯”首届内蒙古安防行业技能竞赛暨全国安全防范系统安装维护员职业技能竞赛内蒙古分赛区竞赛,辽宁省安防协会联合省就业和人才服务中心共同举办了“2022年全国安防职业技能竞赛”辽宁省选拔赛,阳泉市安防协会举办了“2022年全国行业职业技能竞赛———全国安防行业职业技能竞赛”山西省选拔赛。北京、广东、湖北、广西、江西、福建、湖北、贵州、新疆、天津、济南、郑州、成都、青岛、深圳等地方协会也圆满完成分赛区选拔赛。通过各分赛区的选拔,最终来自全国各地的700余名优秀选手分别参加了两项职业总决赛。
  安防工程企业设计施工维护能力评价是加强行业自律、规范企业行为、倡导公平公正的重要抓手,是中安协及地方安防协会的重要工作。2022年中安协与各地安防协会持续开展对企业的能力评价工作,全年总共新获证企业511家,年审通过企业1508家,通过复评企业482家。其中北京地区新获证企业144家,通过年审企业398家,通过复评企业160家;江苏省新获证企业59家,通过年审企业346家,通过复评企业109家;湖北省新获证企业105家,通过年审企业211家,通过复评企业86家;福建省新获证企业16家,通过年审企业165家,通过复评企业87家;广西壮族自治区新获证企业30家,通过年审企业136家,通过复评企业52家;贵州省新获证企业31家,通过年审企业88家,通过复评企业26家;广东省新获证企业38家,通过年审企业66家,通过复评企业15家;除此以外,天津、上海、河南、四川、浙江、山东、河北、海南、江西、安徽、山西、辽宁、云南、黑龙江、湖南、重庆、陕西、吉林、甘肃、新疆、宁夏等地区累计新获证企业151家,通过年审企业287家,通过复评企业91家。
  安防行业培训服务是为行业输送人才、提高人才储备、提升行业高质量发展的重要保障。各地安防协会以多种形式多种途径开展行业培训工作。北安协开展安全防范系统安装维护员职业技能提升培训服务,全年共开设培训班26期,累计参加培训人数1887人。辽宁安防协会采用线上培训的方式组织了13期法律知识培训。上海安防协会组织专家编写组编写培训大纲,委托四家培训机构承担培训工作。浙江安防协会发布《浙江省数字安防产业人才发展行动计划(2022—2025年)》,连续开展了9场送政策送服务的人才行动;优化升级学习图强,引入宇视认证课程;发起共建安防(应急)现代产业学院等。广东安防协会开发论证“公共安全视频监看员”培训课程体系,开展2期“公共安全视频监看员”培训,共7家企业78名学员参加。贵州安防协会加强专业技术培训,组织线上培训近30场,惠及行业从业者2000余人。新疆安防协会组织11期工程技术人员培训,共考核通过4365人。江西、安徽、南京、昆山、郑州、青岛、佛山、东莞、珠海等安防协会以及深圳智安协、海南智安协开展了丰富多彩的培训服务,并取得不错效果。
  为客观反映我国安防行业发展现状,全面分析行业发展趋势,为行业管理、企业决策提供服务和参考依据,中安协及各地安防协会持续开展年度行业统计工作。多年来,行业统计工作得到了各地安防协会的积极响应与大力支持。2022年,行业统计工作共采集了4583家企业数据,遍及我国除西藏、港澳台地区外的30个省、直辖市、自治区。经审核,从中选取了3855家企业有效数据作为样本,纳入本次统计范围,最终形成中国安防行业2022年度统计报告。在统计调查工作基础上,安徽安防协会首次发布《安徽省安防行业发展报告(2022版)》;珠海安防协会撰写《促安防业良性发展打造区域集群产业模式调研报告》《扶持安防行业良性发展助力新型“智慧+N”城市的构建》提供给政府决策参考,推动珠海安防行业高质量发展。
  部分地方安防协会通过与金融机构合作,为安防企业提供多样化的金融服务。内蒙古安防协会调研多家银行中小微企业扶持政策和金融产品,与国有银行、地方银行、商业银行以及航天信息等10余家金融机构构建内蒙古安防行业企业金融服务平台。镇江安防协会与中国工商银行镇江分行营业部、中国邮储银行镇江市分行、中国民生银行镇江支行建立战略合作关系,为会员单位提供切实的金融服务支撑。
  浙江安防协会联合浙商银行、省担保集团为安防企业量身定制综合金融服务方案,与浙商银行杭州分行签订全面战略合作协议,将为会员企业提供50亿元意向性综合授信额度。
  各地安防协会积极做好各种评优等活动。2022年内蒙古安防协会完成了包括应用创新企业、科技引领企业、星级诚信企业等7类奖项的评优表彰。济南安防协会组织2021—2022年度“优秀安防工程师”“优秀安防企业”以及“优秀器材商”评选活动。郑州安防协会连续推进年度评优评先表彰活动,评选出和表彰了各类优秀企业60家。广东安防协会设立“广东安防协会科学技术奖”并开展2022年度评选,评选出35个项目,其中包括7项“安防技术发明奖”、13项“安防科技进步奖”和15项“安防创新企业奖”。广西安防协会也在行业内开展评选表彰活动。
  四、搭建畅通平台,促进交流合作
  围绕发挥资源聚合优势,搭建交流平台,促进产业链中各方合作,推动行业高质量发展,2022年中安协及各地安防协会不遗余力地做了诸多工作。
  搭建在线平台,助力行业服务。中安协基本完成了中国安防大数据服务平台建设工作,通过整合各类离散要素资源,搭建宣传、展示、推广、推介以及与需求侧之间的交互、交流平台,以达到畅通国内国际“双循环”,服务现代安防产业体系建立,构建上下游共同发展的数字产业生态的目的。通过整合协会业务,打造数字化办公和服务体系,提升协会落地服务的能力水平和效率。2022年网上安博会、能力评价、安防职业技能大赛等模块已上线运行。重庆安防协会开发打造“重庆安防在线学习平台”,并与协会网站、会员管理系统、资质评审线上申办系统打通,截至目前,在线学习考试平台参加学习突破4814人次,学习时长达1540小时,报名学习企业93家,报名学员232人,通过考试221人,颁发电子结业证书221份。
  各地安防协会通过举办论坛峰会、展示博览会、安防大讲堂、沙龙等活动服务行业交流,助力行业发展。北安协举办第二届人民安防(八达岭)低空安全峰会,同期举办延庆民用无人驾驶航空试验区建设与发展洽谈会;辽宁安防协会举办第二十四届东北国际公共安全防范产品博览会,并主办辽宁公安智慧警务建设发展论坛;上海安防协会联手多家企业开展线上沙龙;浙江安防协会举办2022中国(杭州)数字生态大会暨第12届中国(杭州)国际社会公共安全产品与技术博览会,并推出11场专业论坛和1场高研班;郑州安防协会主办第二届智慧中原安防发展论坛;深圳智慧安防协会先后开展交流座谈会、沙龙、考察活动等30余场。除此以外,包括黑龙江、江西、福建、湖南、新疆、广东、广西、深圳、东莞、常州、镇江、成都、济南等地方安防协会等也举办了类似博览会、对接会、交流会等活动。
  五、加强媒体宣传,打造行业喉舌
  为贯彻落实党中央关于深刻把握时代发展大势和信息化趋势、推动传统媒体和新兴媒体融合发展的重要部署,推动媒体助力安防行业高质量发展,中安协及各地安防协会纷纷加强媒体宣传。
  随着新媒体的兴起,中安协及各地安防协会不断丰富行业媒体矩阵。2022年中安协着力建设行业媒体矩阵,《中国安防》杂志、《中国安全防范行业年鉴》、网站、微信公众号,以及微博、百家号、头条号、视频号等新媒体矩阵基本形成,达到多维度多平台多层面宣传的工作能力和水平。内蒙古安防协会加大网站、微信公众号等新媒体更新频率,注册开通抖音号,完善网站功能,上线新增栏目内容。上海安防协会积极打造媒体矩阵,提高《上海内保与技防》会刊编辑质量,积极维护“上海安防网”,优化微信公众号发布模式。江西安防协会完善“江西安防”网站、《江西安防简讯》、微信公众号。福建安防协会打通《福建安防》杂志、协会网站、微信公众号等宣传交流平台。
  各地安防协会以优质内容、丰富栏目及及时、精准信息发布服务行业发展。中安协在成立30周年之际,发行了纪念《特刊》,制作了宣传纪录片,全面回顾安防行业在国家改革开放大势下发展的40年历史,对行业科技创新、市场应用、重大工程、技防管理工作、标准化、技术监督服务等工作进行了梳理,同时总结中安协在各个阶段所发挥的重要作用,坚定行业发展信心与方向。内蒙古安防协会不断完善网站功能,上线新增会员服务版块,包括:金融服务、招标信息、财税服务、产品技术推广、法律咨询等,延展服务内容。苏州安防协会全年共推出由协会通讯员、编辑、专家撰写的原创性文稿120多篇,近80万字。安徽安防协会分别在官网官微以多视角宣传安防企业家暨相关企业新征程、新举措,推出《回眸2021》协会十件大事、《皖美安防系列报道》企业风采等栏目。福建安防协会于2022年共撰写百余篇通讯稿件,报道会员单位资讯。广东安防协会以“安防世界网”“广东安防协会”新媒体平台和《广东安防简讯》为三大主要媒介,通过各媒体平台共推送消息1800余条,其中网站发布信息600余条,公众号推送消息700余条,搜狐、头条等媒体号发布信息500余条。
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